中华人民共和国住房和城乡建设部

  针对工程建设规范 (以下简称“规范 ”)现在 存在的刚性约束不足、体系不尽合理、指标水平偏低、国际化程度不高级 问题,住房城乡建设部会同有关部门起草了《工程建设规范 体制改革方案(征求定见 稿)》,于近日发布。

  改革方针

  ● 建立以工程建设技能 法规(以下简称“技能 法规”)为统领、规范 为配套、合规性判定为补充的技能 支撑保障新模式。

  强化底线控制要求,建立工程规范体系

  ● 明确工程规范类别、层级。工程规范分为工程项目类和通用技能 类;工程规范分国家、行业、当地 三级。

  精简政府规范 规模,添加 市场化规范 供给

  ● 明确规范 定位。规范 分为政府规范 、集体 规范 、企业规范 。政府规范 分为国家、行业、当地 规范 ,分别由国务院住房城乡建设主管部门、国务院有关部门、省级住房城乡建设主管部门制定发布。

  ● 积极培育开展 集体 和企业规范 。鼓励第三方专业机构特别是公益类规范 化机构,对已发布的集体 和企业规范 内容是否符合 工程规范进行判定。

  施行 规范 国际化战略,促进中国缔造 走出去

  ● 加强与国际、国外规范 对接。对发达国家、“一带一路”沿线重点国家、国际规范 化组织的技能 法规和规范 ,要加强翻译、跟踪、比对、评价 。

  ● 创建中国工程规范和规范 国际品牌。完善中国工程规范和规范 外文版的同步翻译、发布、宣传推广工作机制。

  ● 深化 参加 国际规范 化活动。撑持集体 、企业积极主导和参加 制定国际规范 ,将我国优势、特色技能 归入 国际规范 。推进 与主要交易 国之间的规范 互认,减少和消除技能 壁垒,鼓励集体 、企业承当 国际规范 组织技能 机构秘书处工作,开展长效合作,推广中国技能 。

  加强基础研讨 ,提高 综合能力

  ● 加强规范 化基础理论研讨 。开展前史 建筑缔造 管理技能 、方法、思维 研讨 ,提炼中国传统的规范 化元素。

  ● 推进 规范 前沿技能 研讨 。开展国际先进技能 情报工作,跟踪分析国外技能 法规的先进指标。

  ● 强化规范 应用技能 研讨 。研讨 建立规范 完善快速呼应 机制,针对重大天然 灾祸 和质量安全事故,及时开展工程规范和规范 评价 。

  建立信息公开、管理、效能 工作长效机制

  ● 主动公开、积极宣传工程规范和规范 。工程规范和政府规范 应全文在政府网站公开,免费查阅下载。

  ● 加强信息化管理、效能 工作。建立国家级工程规范和规范 综合信息化平台。

  加大施行 辅导 监督力度,提高权威性和影响力

  ● 强化企业施行 规范 的主体意识。推广施工现场规范 员岗位设置,建立规范 化工作体系,施行 规范 化战略和品牌战略。

  ● 优化政府监管体系。监管部门应依据工程规范开展全过程监管并严厉 执法,查看 成绩要及时公开通报并与诚信体系挂钩。

  ● 建立工程项目合规性判定原则 。工程项目选用 工程规范之外新的技能 措施且无相应规范 的,应由建设单位组织设计、施工等单位以及相关专家,对是否满足工程规范的性能要求进行论证判定。

  强化保障,确保改革任务 落实到位

  ● 原则 保障。修订建筑法等有关法令 法规,制定工程建设规范 化条例。

  ● 人才保障。建立 国家工程建设规范 化研讨 院,建立国家级的工程规范和规范 中国特色新型智库。建立 全国工程规范专家委员会,完善现有规范 化技能 委员会。推进规范 化学历教育,编制相关教材,鼓励和撑持开设国际建筑规范 化课程。开展全掩盖 、多层次、常常 性的规范 培训,归入 执业人员继续教育、专业人员岗位教育和工人培训教育。


摘自 《中国建设报》 2017.08.04 宗边

相关阅读